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事關(guān)民生保障,二十屆三中全會(huì)最新部署

發(fā)布日期:2024-07-23 11:51:55 閱讀量:2165

  7月21日,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》發(fā)布?!稕Q定》在健全保障和改善民生制度體系方面,提出完善收入分配制度,規(guī)范收入分配秩序;健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制;提出加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)等。

  《決定》明確,在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務(wù)制度體系,加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

  要點(diǎn)梳理如下↓

  完善收入分配制度

  ·構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

   完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制,健全按要素分配政策制度。

  完善稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。

  支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。

  規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的制度體系。

  深化國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。

完善就業(yè)優(yōu)先政策

  健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,完善就業(yè)公共服務(wù)體系,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

  完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系,同步推進(jìn)戶籍、用人、檔案等服務(wù)改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

  完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制,暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。

  完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

  健全社會(huì)保障體系

  完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度,健全全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)。

  健全社?;鸨V翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。

  健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

  健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

  加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍,推行個(gè)人養(yǎng)老金制度。

  發(fā)揮各類商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。

  推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,深化醫(yī)保支付方式改革,完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管。

  健全社會(huì)救助體系。

  健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度。

  完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

  加快建立租購(gòu)并舉的住房制度,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

  加大保障性住房建設(shè)和供給,滿足工薪群體剛性住房需求。

  支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。

  充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán),因城施策,允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購(gòu)政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

  改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度。

  完善房地產(chǎn)稅收制度。

  深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

  實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,健全公共衛(wèi)生體系,促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等能力。

  促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。

  促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,加快建設(shè)分級(jí)診療體系,推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

  深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制,完善薪酬制度,建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

  引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。

  創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段。

  健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機(jī)制,完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。

健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系

  以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系,促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

  完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。

  有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本,完善生育休假制度,建立生育補(bǔ)貼制度,提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平,加大個(gè)人所得稅抵扣力度。

  加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè),支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展。

  把握人口流動(dòng)客觀規(guī)律,推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域人口合理集聚、有序流動(dòng)。

  積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。

  發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位。

  按照自愿、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。

  優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與,推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù),促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

  加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。

  改善對(duì)孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù),加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。(央視新聞)

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編輯:陳云哲

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