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推動西部大開發(fā)是一項世紀工程——習近平總書記在重慶考察并主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會紀實

發(fā)布日期:2024-04-26 12:34:37 閱讀量:2275

4月23日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

4月22日至24日,重慶。一場調研、一次座談會,共同聚焦于新時代推動西部大開發(fā)。由點及面去運籌,由面到點去落子。

習近平總書記這次調研,看重慶的物流園區(qū),著眼開放;觀科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展成果展示,謀劃創(chuàng)新;到社區(qū)、“城市大腦”,思考推進城市治理現代化的新路子。開放、創(chuàng)新、城市治理等領域,也都因西部大開發(fā)這項國家戰(zhàn)略發(fā)生了巨變。

這是黨的十八大后,習近平總書記首次主持召開西部大開發(fā)主題的座談會,也是黨的二十大后第八次召開區(qū)域協調發(fā)展的專題會議。大漠戈壁、雪域高原、巍巍群山、滾滾江河……長久以來,對占我國國土面積七成多的西部地區(qū),總書記傾注了許多心血,飽含著深厚的感情與希望:

“推動西部大開發(fā)是一項世紀工程。我們要保持戰(zhàn)略定力,繼續(xù)腳踏實地、埋頭苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打,在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章!”

一條開放路

“進一步形成大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局”

以開放促開發(fā),是地域廣袤、發(fā)展水平迥異的西部地區(qū)共同的夙愿。當40多年前,改革開放的春風吹綠了東部和南方沿海,西部也在翹首期盼更多機遇。

格局決定思路。2013年的秋天,共建“一帶一路”倡議提出,西部地區(qū)也由此澎湃出新的發(fā)展勢能。

重慶是西部大開放的一個縮影。

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4月22日至24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶考察。這是22日下午,習近平在重慶國際物流樞紐園區(qū)重慶鐵路集裝箱中心站,同貨車司機、列車司機、裝卸工人、場站管理人員等親切交流。新華社記者 岳月偉 攝

22日下午,考察第一站,習近平總書記走進重慶國際物流樞紐園區(qū)。

園區(qū)內,西部陸海新通道重慶無水港運營調度中心。大屏幕上的地圖,以重慶為坐標點,繪就了聯通世界的“大動脈”:向西,中歐班列直抵歐洲;向北,“渝滿俄”鐵路縱貫南北;向東,長江黃金水道聯通中部地區(qū)和長三角;向南,西部陸海新通道跨山越海。

西部陸海新通道,這是習近平總書記近期考察中,多次關注的一條貿易線。“這條通道有哪些成本優(yōu)勢?效益如何?”“沿途還有什么障礙?”現場,總書記問得細致。

“從重慶到廣西欽州,再過馬六甲海峽,比沿長江黃金水道,經東部沿海再南下節(jié)約了十多天甚至二十天?!?/span>

還有一組數據令人感嘆。重慶相關負責同志介紹:“西部陸海新通道覆蓋121個國家和地區(qū)503個港口,2023年‘新三樣’出口88.2億元、同比增長近一倍。”

多少年來,滔滔江水帶著西南各地的山貨土產順流而下,東南的布匹棉紗,伴著鏗鏘的川江號子溯流而上。而今,鐵路、公路、航線輻射八方,也將重慶的發(fā)展放在中國、放在歐亞大陸、放在世界的視野下去考量。

“物流是實體經濟的‘筋絡’?!绷暯娇倳浻懈卸l(fā),“建設西部陸海新通道,對于推動形成‘陸海內外聯動、東西雙向互濟’的對外開放格局具有重要意義。要把這一標志性項目建設好、運營好,帶動西部和內陸地區(qū)高水平對外開放,形成交叉聯網的樞紐?!?/span>

園區(qū)內,重慶鐵路集裝箱中心站晝夜吞吐不息。過去這里是個不起眼的小站,如今因中歐班列和西部陸海新通道聯通世界。鐵軌、火車、集裝箱,國內市場和國際市場、中國經濟和世界經濟深度融合。

十年前,習近平總書記在德國杜伊斯堡,見證了最先開行的中歐班列“渝新歐”的強勁運力?;疖囌菑闹貞c這座車站出發(fā),向西、再向西,越山嶺、穿戈壁、過邊境,古老的絲綢之路重煥生機。

這些年,西部陸海新通道的“朋友圈”不斷擴容。西部地區(qū)與周邊13個國家接壤,邊境線長達1.8萬多公里。南向、北聯、東融、西合,又何止重慶一地?座談會上,每一個省份都列出了開放的成績單:陜西,去年對中亞國家進出口總額增長178%;新疆,去年外貿進出口總額增長45.9%;廣西北部灣“一灣相挽十一國”,平陸運河的建設如火如荼,建成后將成為西南地區(qū)最便捷的水運出海通道。

貨車司機、列車司機、裝卸工人,還有場站管理人員,向總書記爭相講述:

“出口的主要貨物由傳統(tǒng)產品向‘新三樣’轉變”;

“重慶制造的新能源汽車、筆記本電腦,在海外銷路好得很”;

“回程空箱率低了,國外的產品,從這里走向全國”;

…………

西部陸海新通道的建設,要義是暢通,關鍵是協同,而核心正是創(chuàng)新。

開放,對于西部來說,不僅是擰成一股繩走出去,也是發(fā)展實力的一把量尺,要到國際市場上去經風雨。

擁有我國41個工業(yè)大類中的39個、全部31個制造業(yè)大類,重慶是當之無愧的制造重鎮(zhèn)。從新中國成立初期的三線建設,到改革開放后的工業(yè)振興,再到新時代高質量發(fā)展的提質增效,共同鑄就了開放的底氣。

習近平總書記走進重慶科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展成果展示廳。

中德合資研發(fā)的氫動力發(fā)動機、技術領先的納米時柵、我國最大型號船舶渦輪增壓器、我國首臺“大排量小型化活塞式發(fā)動機”,還有首創(chuàng)三位一體技術的血液透析機……琳瑯滿目的創(chuàng)新創(chuàng)造,都在傳遞著新質生產力之于開放的意義。

聽聞研制的海上風電機組整機國產化率99%,習近平總書記很是感慨:“當年我在福建工作的時候,中國還沒有海上風電。曾幾何時?。 ?/span>

“重慶的制造業(yè)有自身的結構特點、有相應的優(yōu)勢。家財萬貫不如一技在身。盯準了就持續(xù)干,堅定不移、久久為功?!?/span>

一道治理題

“在西部地區(qū)發(fā)展中保障和改善民生”

車在街巷穿行,車窗外的高樓鱗次櫛比。

重慶,中國最年輕的直轄市,集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體。8.24萬平方公里、38個區(qū)縣、3000多萬人口,區(qū)域協調發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務十分繁重,面前擺著探索西部地區(qū)現代化建設之路的一道考題。

九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū),曾是遠近聞名的“老破小”,房子差、管網舊、污水多、配套缺。22日傍晚,總書記走進小區(qū)。

青石板、紅磚房、黃桷樹,敞亮的社區(qū)會客廳、功能齊全的黨群服務中心,還有飯菜飄香的社區(qū)食堂。

飯碗里,盛著民心。見到總書記走進來,老人、孩子們都興奮地站起身來,掌聲、笑聲、問候聲此起彼伏??倳浳⑿χ痛蠹覈Z起家常。

“多少錢一份飯菜?”

“60歲以下的18塊,60歲以上的15塊。我們社區(qū)60歲以上的老人有2600多人,占比32%?!?/span>

“運營方是哪里的?實現盈利了嗎?”

“第三方運營,社區(qū)監(jiān)管,實現了微利?!?/span>

習近平總書記叮囑:“一定要可持續(xù)?!?/span>

食堂門前,過去是個排水渠,后來變成了臭水溝。經過治理,成為居民們休閑的小廣場。這一切的變化,都源于社區(qū)2022年初啟動的更新改造項目并納入全國有關試點。

居民們紛紛來到了小廣場,掌聲響徹樓宇間。

“中國式現代化,民生為大。黨和政府的一切工作,都是為了老百姓過上更加幸福的生活?!绷暯娇倳浾Z重心長地說,“黨中央很關心的一件事,就是把老舊小區(qū)改造好。改舊換新,完善服務設施。希望各級黨委和政府都能為解決民生問題投入更多的財力物力,每年辦一些民生實事,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感?!?/span>

基層減負,事關民生福祉,鏡鑒黨的作風。在社區(qū)的黨群服務中心,總書記看到了一份報表。

“‘渝快政’APP上有一個全市的一表通智能報表應用,以前我們要填很多報表,有些信息差不多,總是在重復填寫。之前我們一年要報上百張表,現在只需要報12張表?!?/span>

5年前,同是4月,也在重慶。總書記當時也談到了整治形式主義、官僚主義:“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來?!蹦且荒?,是黨中央確定的“基層減負年”。

減負賦能,治理提效,5年攻堅見韌性、顯實效。這一次,習近平總書記深刻指出,“為基層減負要明確權責,不能什么事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。”

減負,減掉的是形式主義的桎梏,增添的是實干擔當的精氣神。在考察第三天召開的市委和市政府匯報會上,總書記又談到了為基層減負:

“前天去九龍坡,我問社區(qū)黨委書記,現在負擔重不重。她說,過去填很多報表,通過報表開展工作。那不行。不能形式大于內容,表面大于實效。形式主義少一些、真抓實干多一些,矛盾也會少一些,實績也會多一些。這個事情要堅持不懈地抓下去?!?/span>

23日上午,重慶市數字化城市運行和治理中心。習近平總書記考察了重慶的“城市大腦”。

過去散落各處的數據,聚合、賦能。水、電、氣、訊、橋、隧、軌道、管網等城市體征指標一目了然,重慶在探索實現超大城市治理體系整體重構。

相關同志講述了去年一次山體滑坡預警的案例,并視頻連線了剛處置完一場火災的北碚支隊的消防員。

習近平總書記思考良多:“治理體系和治理能力現代化是中國式現代化的應有之義。這個問題我是非常關注的?!薄俺鞘兄卫砩婕胺椒矫婷妫滓氖且浴畷r時放心不下’的責任感,做好預案、精準管控、快速反應,有效處置各類事態(tài),確保城市安全有序運行。”

對“城市大腦”觀感深刻,總書記在之后的考察中又數次提起城市治理課題:“信息化時代,要加快智慧城市建設步伐,構建城市運行和治理智能中樞,建立健全‘大綜合一體化’城市綜合治理體制機制,讓城市治理更智能、更高效、更精準?!?/span>

一幅戰(zhàn)略圖

“在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章”

統(tǒng)籌區(qū)域協調發(fā)展從來都是一個重大問題。迢迢民族復興路的關鍵一程,它在治國理政的大架構中被置于前所未有的醒目位置。

探究原因,正如習近平總書記所說,“區(qū)域一體化乃大勢所趨”。循勢而行,順勢而為,隨著調研的深入、布局的精準,一幅戰(zhàn)略圖躍然紙上。

黨的二十大后,圍繞區(qū)域協調發(fā)展主題,總書記接連主持召開座談會。從京津冀到長三角,從東北振興到中部崛起,從長江經濟帶發(fā)展到西部大開發(fā),區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略在960多萬平方公里大地上相連成勢。

座談會上,習近平總書記“先來捋一捋我們走過的歷程”。

1999年,“西部大開發(fā)”第一次出現在黨中央的文件中。之后,這一戰(zhàn)略融匯時代特征,持續(xù)而深刻地塑造著壯闊的西部地區(qū)。

20年后的2019年,黨中央、國務院再度推出《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》。萬字重磅長文,定義了“大保護、大開放、高質量發(fā)展”的新格局。

座談會上,說到這里,總書記總結道:“西部大開發(fā)作為國家戰(zhàn)略,是一以貫之的。沒有任何動搖,更沒有削弱,而是不斷加強和完善。我們現在還在繼續(xù)推動這項工作。久久為功,自強不息,止于至善。”

而這一次,座談會進一步鎖定新格局,也將“一張藍圖繪到底”再一次夯實:“要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實,進一步形成大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局,提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力,在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。”

“在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重”,這是西部的戰(zhàn)略地位。關注、關懷西部,是使命使然,也是情懷所在。

“我們黨從這里走來?!痹谖鞑康募t色沃土上,他一次次前往革命紀念地瞻仰,感悟取之不盡、用之不竭的力量源泉。

總書記一直牽掛著西部,那里“革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)多”。黨的十八大后,“30多次到西部調研,而且每次都有針對性地提出一些要求”。

新時代推動西部大開發(fā),習近平總書記盤點這些年沉甸甸的成績,也深刻分析亟待解決的短板和困難:“看看咱們的家底,梳理梳理咱們的長短板?!?/span>

入山問樵、遇水問漁。新格局如何謀篇布局?座談會上,總書記鮮明提出六個“堅持”。

錨定新質生產力,“堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向”;

突出大保護,“堅持以高水平保護支撐高質量發(fā)展”;

聚焦大開放,“堅持以大開放促進大開發(fā)”;

提升安全保障能力,“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”;

落腳于民生,“堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合”;

放眼民族團結和邊疆穩(wěn)定,“堅持鑄牢中華民族共同體意識”。

黨的十八大后,習近平新時代中國特色社會主義思想在實踐中不斷形成、豐富和拓新。這六個“堅持”所蘊含的思想理念,融匯于習近平經濟思想、習近平生態(tài)文明思想、總體國家安全觀等蔚為大觀的思想體系之中,在西部地區(qū)因地制宜、因時就勢,煥發(fā)出盎然生機。

恒者行遠,蘊含其中的方法論一以貫之。

有“一張圖”視野下的辯證思維。

談到“要加快傳統(tǒng)產業(yè)技術改造”,習近平總書記深刻指出:“傳統(tǒng)產業(yè)不能說是落后產業(yè),傳統(tǒng)產業(yè)里面也有新質生產力,也有高科技。”

說到煤炭等能源行業(yè)的發(fā)展,總書記拿“窩窩頭”和“精面細面”打比喻:“先吃飽肚子再吃好。我們要實事求是,既不能放慢綠色低碳發(fā)展步伐,也不能太理想化,首先要保證能源供應?!?/span>

有“一體化”進程中的創(chuàng)新思維。

總書記十分關心成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。占全國1.9%的這方沃土,產出了占比超6%的地區(qū)生產總值。如何唱好新時代西部“雙城記”?習近平總書記寄望川渝兩地“緊密合作,不斷提升發(fā)展能級”。

路越走,越清晰;越往前,越是信心充盈、步履堅定。

黨的領導是決勝的關鍵。

“抓好黨紀學習教育?!绷暯娇倳浨庙懢?,“溫水煮青蛙,前車之鑒不可忘卻,每個人還是要好好復習一下。腦子里要有個‘緊箍咒’。反腐敗永遠在路上,沒有敬畏感就會迷了道?!?/span>

自我革命的堅韌,映射出如磐的初心。聚陽才能生焰,握指才能成拳。西部大開發(fā)的磅礴偉業(yè)是黨領導人民來創(chuàng)造的。

“打造忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍?!笨倳浂冢瓣P心關愛基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部,激勵干部銳意進取、大膽開拓、擔當作為”,“加強年輕干部在西部地區(qū)的培養(yǎng)鍛煉”。

西部,一片大有作為的廣闊天地。(人民日報客戶端)

編輯:賀雅楠

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