以創(chuàng)新推動新質生產力加快發(fā)展

《求是》雜志編輯部

　　神州大地，新質生產力澎湃向前，高質量發(fā)展日新月異。

　　河北雄安，“5G+北斗”定位導航技術將2萬千米高空信號高質量引入“地下之城”；安徽合肥，第三代自主超導量子計算機“本源悟空”實現通算、智算、超算、量算“四算合一”；廣東深圳，全球首條電動垂直起降航空器（eVTOL）跨城跨灣航線首飛大獲成功；放眼全國，新一代信息技術、生物技術、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，云計算、大數據、區(qū)塊鏈、人工智能等數字技術與傳統產業(yè)深度融合……

　　堅持高質量發(fā)展是新時代的硬道理，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發(fā)展新質生產力，是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化對生產力發(fā)展規(guī)律的認識，推動高質量發(fā)展取得明顯成效。習近平總書記就加快發(fā)展新質生產力作出一系列重要論述，形成了新的生產力理論，為推動高質量發(fā)展提供了科學理論指導。

　　2024年1月31日，習近平總書記主持二十屆中央政治局第十一次集體學習并發(fā)表重要講話，系統總結新時代高質量發(fā)展成就，深入分析存在的突出矛盾和問題，深刻闡明新質生產力的科學內涵，對加快發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展取得新進展新突破提出明確要求。在黨的二十屆三中全會即將召開之際，要深入學習領會總書記《發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點》這篇重要文章的核心要義、精神實質、實踐要求，同深入學習貫徹習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的重要論述結合起來，同深入學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神結合起來，同深入學習貫徹習近平經濟思想結合起來，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，進一步全面深化改革，推動新質生產力加快發(fā)展，為中國式現代化構筑堅實物質技術基礎。

　　高質量發(fā)展需要新的生產力理論來指導

　　“生產力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因?！?/span>

　　“高質量發(fā)展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實踐?！?/span>

　　近年來，廣東瞄準建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心的目標，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，產業(yè)鏈資金鏈人才鏈結合日益緊密，為新質生產力發(fā)展營造良好創(chuàng)新氛圍。圖為河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)（2023年8月23日攝）。 新華社記者 梁旭/攝

　　生產力發(fā)展的蓬勃實踐，要求生產力理論的與時俱進。在《發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點》這篇重要文章中，習近平總書記著眼推動高質量發(fā)展全局，深刻闡明提出新質生產力這個概念和發(fā)展新質生產力這個重大任務的主要考慮。

　　馬克思主義認為，生產力是人類在生產實踐中形成的改造和影響自然以滿足需要的能力。生產力包括三個基本要素，即勞動者、勞動資料和勞動對象，它們之間的相互作用、有機結合構成了現實生產力。隨著現代科技革命的深入發(fā)展，科學技術日益成為生產發(fā)展的決定性因素，是先進生產力的集中體現和主要標志，是“第一生產力”。生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互作用、相互制約，支配著整個社會發(fā)展進程。生產力發(fā)展是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標準。

　　我們黨始終高度重視解放和發(fā)展社會生產力，堅持運用馬克思主義生產力理論指導實踐，并在實踐中不斷深化對生產力發(fā)展規(guī)律的認識，豐富和發(fā)展馬克思主義生產力理論。進入新時代，我國經濟發(fā)展出現新的階段性特征，由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。習近平總書記堅持把馬克思主義生產力理論同新時代我國經濟發(fā)展實踐相結合，圍繞推動高質量發(fā)展這一主題，就解放和發(fā)展社會生產力發(fā)表一系列重要論述?？倳浿赋?，“生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素”，“解放和發(fā)展社會生產力是社會主義的本質要求”，“我們黨執(zhí)政，就是要帶領全國各族人民持續(xù)解放和發(fā)展社會生產力，不斷改善人民生活”；強調“高質量發(fā)展應該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產率”；強調“努力提高創(chuàng)新驅動發(fā)展能力、提高產業(yè)競爭力、提高經濟增長質量和效益，實現我國社會生產力水平總體躍升”；要求完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設現代化經濟體系、現代化產業(yè)體系，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略；等等。

　　向“新”而行，以“質”致遠。習近平總書記的重要論述，引領我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，實現了質的有效提升和量的合理增長。我國經濟總量占世界經濟的比重上升到18%以上，對世界經濟增長的年平均貢獻率超過30%?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效日益顯現；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協調性、平衡性明顯增強；改革開放全面深化，發(fā)展動力活力競相迸發(fā)；綠色低碳轉型成效顯著，發(fā)展方式轉變步伐加快，高質量發(fā)展取得明顯成效。關鍵核心技術、重大科技前沿、高端裝備等領域涌現出不少里程碑式創(chuàng)新成果，一批高端化、智能化、綠色化新型支柱產業(yè)快速崛起，我國在全球創(chuàng)新指數中的排名升至第12位，擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數量躍居世界第一，新能源汽車、鋰電池和光伏產品等“新三樣”產品合計出口突破萬億元。我國社會生產力水平實現巨大提升、突破性發(fā)展，形成了與高質量發(fā)展相適應的先進生產力質態(tài)。

　　實踐充分證明，習近平總書記的重要論述，深刻揭示了我國經濟由“量”的積累轉向“質”的突破的新時代生產力發(fā)展要求，為扎實推動高質量發(fā)展提供了強大理論指導。

　　同時也要看到，雖然我國高質量發(fā)展取得明顯成效，但制約高質量發(fā)展因素還大量存在。比如，從外部環(huán)境看，世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進；從內在條件看，我國一些領域關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變；從工作推進情況看，有的領導干部認識不到位、能力不足，不知如何推動高質量發(fā)展；等等。破解這些突出矛盾和問題，推動高質量發(fā)展取得新進展新突破，更加需要新的生產力理論來指導。

深刻把握新質生產力的科學內涵

　　“概括地說，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)?！?/span>

　　新質生產力“由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力”。

　　在《發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點》這篇重要文章中，習近平總書記從理論和實踐的結合上，深刻闡明了新質生產力的特征、基本內涵、核心標志、特點、關鍵、本質等基本問題。

　　什么是新質生產力、如何發(fā)展新質生產力？習近平總書記一直在深入思考。

　　2023年下半年，習近平總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調研時，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力。

　　2023年12月，在中央經濟工作會議上，習近平總書記提出要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。

　　2024年1月，在中央政治局第十一次集體學習時，習近平總書記強調“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點”，科學闡明了新質生產力的豐富內涵，鮮明提出了加快發(fā)展新質生產力的重大意義和重大任務。

　　近年來，長三角各省市牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜培育和發(fā)展新質生產力，朝著世界級城市群目標邁進。圖為第四代大科學裝置“合肥先進光源”的效果圖（資料圖片）。 新華社發(fā)（中國科學技術大學國家同步輻射實驗室供圖）

　　2024年3月，在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，習近平總書記明確提出要“牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力”。強調，發(fā)展新質生產力“要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導”，“不是忽視、放棄傳統產業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。

　　2024年3月，全國兩會結束不到一周，習近平總書記赴湖南考察并在長沙主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會，著重強調“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素”，要求在以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫，推動科技成果加快轉化為現實生產力。

　　2024年4月，在重慶考察并主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會時，習近平總書記強調“支柱產業(yè)是發(fā)展新質生產力的主陣地”，要求探索發(fā)展現代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新動能。

　　2024年5月，習近平總書記赴山東考察并在濟南主持召開企業(yè)和專家座談會，鮮明指出“傳統產業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質生產力”，強調發(fā)展新質生產力“不能光盯著‘新三樣’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋”。

　　習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的重要論述，深刻闡明了新質生產力的豐富內涵和實踐要求，科學回答了“什么是新質生產力、為什么要發(fā)展新質生產力、怎樣發(fā)展新質生產力”等重大理論和實踐問題，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產力理論，豐富和發(fā)展了習近平經濟思想，必須從理論與實踐的結合上持續(xù)深入學習領會、切實抓好貫徹落實。

繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章

　　“新質生產力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括技術和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新?！?/span>

　　勇于創(chuàng)新者進，善于創(chuàng)造者勝。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在引領發(fā)展第一動力的突出位置，發(fā)表一系列重要論述，強調“科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”；強調“主導國家發(fā)展命運的決定性因素是社會生產力發(fā)展和勞動生產率提高，只有不斷推進科技創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷提高勞動生產率，才能實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展”；強調“把握數字化、網絡化、智能化融合發(fā)展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能”；強調“自覺把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內，在綠色轉型中推動發(fā)展實現質的有效提升和量的合理增長”；強調“要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點”；等等?？倳浀闹匾撌觯劢夥藕桶l(fā)展社會生產力，緊緊扭住創(chuàng)新，為加快發(fā)展新質生產力指明了方向。

　　在《發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點》這篇重要文章中，習近平總書記強調“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展”，進一步從科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、人才工作機制創(chuàng)新等五個方面提出明確要求。

　　大力推進科技創(chuàng)新。新質生產力主要由技術革命性突破催生而成，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。當今世界，科學技術作為第一生產力的作用愈益凸顯，科技進步和創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的主導作用更加突出，成為推動社會生產力發(fā)展和勞動生產率提升的決定性因素。習近平總書記明確要求“加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現高水平科技自立自強”，并從兩個方面作出具體部署：一是深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四個面向”，強化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進戰(zhàn)略導向的原創(chuàng)性、基礎性研究；二是聚焦國家戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展現實需要，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新為突破口，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現，培育發(fā)展新質生產力的新動能。

　　以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新。科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業(yè)、推動產業(yè)深度轉型升級。當今世界，一些重大顛覆性技術創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產業(yè)新業(yè)態(tài)，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術更新和成果轉化更加快捷，產業(yè)更新換代不斷加快。習近平總書記強調：“要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，改造提升傳統產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現代化產業(yè)體系”?？倳洀乃膫€方面作出具體部署：一是圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業(yè)體系自主可控、安全可靠；二是圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國等戰(zhàn)略任務，科學布局科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新；三是大力發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群；四是圍繞建設農業(yè)強國目標，加大種業(yè)、農機等科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應用，用創(chuàng)新科技推進現代農業(yè)發(fā)展，保障國家糧食安全。

　　2024年5月23日，第七屆數字中國建設峰會現場體驗區(qū)在福州海峽國際會展中心向專業(yè)觀眾開放。本次現場體驗區(qū)圍繞本屆峰會主題“釋放數據要素價值，發(fā)展新質生產力”，設置“數字惠民”、“數字能力”、“數字基礎”、“數字生態(tài)”、“數字賦能”五大板塊。圖為一名觀眾（右）在數字氣象賦能新質生產力展臺上進行體驗。 新華社記者 魏培全/攝

　　著力推進發(fā)展方式創(chuàng)新。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。人與自然是生命共同體，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。習近平總書記明確提出“加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和”的目標要求，并從四個方面作出具體部署：一是牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；二是加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產業(yè)，發(fā)展綠色低碳產業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系；三是持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產業(yè)集群；四是在全社會大力倡導綠色健康生活方式。

　　扎實推進體制機制創(chuàng)新。生產關系必須與生產力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。我國社會主義基本經濟制度具有把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產力的顯著優(yōu)勢，要通過不斷改革創(chuàng)新，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現出來。習近平總書記鮮明指出：“新質生產力既需要政府超前規(guī)劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府‘有形之手’和市場‘無形之手’共同培育和驅動形成的?！笨倳浢鞔_要求深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。同時，總書記特別強調，要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質生產力營造良好國際環(huán)境。

　　深化人才工作機制創(chuàng)新。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是自主創(chuàng)新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性，必須深化人才工作機制創(chuàng)新，為發(fā)展新質生產力提供人才支撐。習近平總書記提出四方面要求：一是按照發(fā)展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制；二是根據科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才；三是著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠，加強勞動者技能培訓，不斷提高各類人才素質；四是健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

　　“沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國?！毙抡鞒躺希覀円羁贪盐?、認真貫徹落實習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的重要論述，堅定不移加快發(fā)展新質生產力，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新境界，奮力譜寫中國式現代化新篇章。（求是網）