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第一視點·記者手記丨情滿景寧,鳳凰展翅——寫在全國唯一畬族自治縣成立40周年之際

發(fā)布日期:2024-04-11 11:02:55 閱讀量:2504

 

風含情,水含笑,山含春。浙南的畬族自治縣——景寧,人們載歌載舞,喜迎來客,共襄盛事——

40年前,經(jīng)國務(wù)院批準,景寧畬族自治縣正式成立,也成為目前全國唯一的畬族自治縣、華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣。

40年間,讓民族地區(qū)共享改革發(fā)展成果,成為浙江干部群眾矢志不渝的追求。

如今的景寧外舍新區(qū)。供圖 共享聯(lián)盟·景寧

2002年和2005年,時任浙江省委書記習近平兩次調(diào)研景寧,走村莊、訪農(nóng)戶、看茶山、議發(fā)展。其后,他多次作出指示批示,勉勵景寧跟上時代步伐。而景寧,也走出了一條自強不息的發(fā)展道路。

習近平總書記多次指出:“各民族都是中華民族大家庭的一份子,脫貧、全面小康、現(xiàn)代化,一個民族也不能少?!?/span>

恰逢景寧畬族自治縣成立40周年之際,我們走進這里,感悟“一個也不能少”的初心,探尋民族山區(qū)縣跨越高山的啟示。

(一)

景寧,隸屬浙西南革命老區(qū)麗水市,“九山半水半分田”。

縣城內(nèi),有一地標,名“團結(jié)門”。四根立柱,雙重飛檐頂,立于川流不息的人民中路。

上世紀八九十年代,人們建造這座門樓,為紀念畬族自治縣成立,也寄托“民族團結(jié)進步”的愿望。

歷經(jīng)多少風雨,記錄多少變遷——

1984年,根據(jù)民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,浙江省委、省政府報經(jīng)國務(wù)院批準,成立景寧畬族自治縣。

歷史,開啟新的一頁。

郵電大樓、人民醫(yī)院等先后建成,縣城氣派初具;景青公路、景泰公路等陸續(xù)動工,通道日漸開闊;靠著水電、食用菌等產(chǎn)業(yè),增收也有了眉目……

世紀之交,景寧人自豪宣布:2000年,財政收入首破億元大關(guān),國內(nèi)生產(chǎn)總值超8億元,摘掉國家級貧困縣帽子。

“這一速度,跟自己比是快,跟周圍比還是慢。”時任縣委副書記彭岳舜感慨,當時的景寧,既有空間窘迫、資源分散等先天障礙,還有產(chǎn)業(yè)薄弱、動力不足等后天煩惱。和全省一道建成小康社會,難度很大。

彼時,大山之外,民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟東風勁吹,浙江不少地方步入高速發(fā)展期。

對于“差距”,1994年起到景寧駐鄞縣(今寧波市鄞州區(qū))辦事處工作的葉峰,感受鮮明:“與景寧結(jié)成對口扶貧縣后,鄞縣在一處工業(yè)園中劃出1平方公里,設(shè)立浙江景鄞扶貧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。最多時,這塊‘飛地’的稅收占景寧財政半壁江山,兩地經(jīng)濟規(guī)模有天壤之別?!?/span>

搬遷前的景寧外舍村。供圖 共享聯(lián)盟·景寧

重重壓力下,大家很焦慮:畬族以鳳凰為圖騰,作為全國唯一的畬族自治縣,景寧這只鳳凰,何時能翱翔天際?

2002年11月21日,習近平同志任浙江省委書記。4天后,他帶隊到景寧調(diào)研。

在福建工作時,習近平同志曾深入畬族村寨,對畬族作了比較系統(tǒng)的了解。

他親自撰寫了《鞏固民族大團結(jié)的基礎(chǔ)——關(guān)于促進少數(shù)民族共同繁榮富裕問題的思考》《畬族經(jīng)濟要更開放些》等文章。其中寫道,“考慮閩東的脫貧問題不能不考慮畬族問題”。

調(diào)任浙江后,他依然牽掛畬族群眾,關(guān)心少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。首次調(diào)研景寧,就召集市縣干部,專門開了一次座談會。

從畬族文化和革命歷史說起,習近平同志有感而發(fā):“畬族自治縣全國只有一個,是景寧最大的特色,也是麗水很重要的特色。”

他說:“畬族的特色、山區(qū)的特點、后發(fā)的特征,這‘三特’都是你們的優(yōu)勢,有的是現(xiàn)實優(yōu)勢、有的是潛在優(yōu)勢?!?/span>

但是,相比全省兩位數(shù)的經(jīng)濟增長速度,景寧發(fā)展明顯滯后,多項數(shù)據(jù)掉在“省尾”。

針對這一現(xiàn)實,習近平同志強調(diào),全面建設(shè)小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,欠發(fā)達地區(qū)不能留下盲區(qū)死角,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個也不能掉隊。

理念一脈相承,囑托一以貫之。

從2002年到2007年,在景寧,在麗水,在浙江其他欠發(fā)達地區(qū),習近平同志反復(fù)強調(diào),“全面小康,一個都不能少”。

其間,他作出指示批示,勉勵景寧“跟上時代步伐”。

“習近平總書記站得高、看得遠,對景寧今后的發(fā)展提出了明確要求,勉勵我們走在全國民族自治縣(旗)前列。數(shù)次調(diào)研講話和批示中,他也為今后的工作指明了具體方向。”彭岳舜說,今天,從省級幫扶舉措,到綠色發(fā)展之路,從畬族文化保護,到推進“小縣大城”,都是按照習近平同志當年的思路,一件件落實,一步步深化,一項項取得成效。

鳳凰騰飛,迎來了新一輪東風。

(二)

俯瞰景寧縣城。供圖 景寧縣委宣傳部

中國地圖上,把120個少數(shù)民族自治縣(旗)圈出,你會發(fā)現(xiàn),它們與邊遠地區(qū)、革命老區(qū)、山區(qū)等高度重合。

景寧也不例外,集“老、少、邊、山、欠發(fā)達地區(qū)”于一體,基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展不易。跟上時代步伐,必須拉一把、扶一程。

兩次調(diào)研景寧,習近平同志都強調(diào),省里出臺的一系列扶持政策措施要一以貫之地堅持下去,同時要與時俱進,加大力度。

2006年9月10日。

一個景寧人深深銘記的日子,一個鐫刻在全縣發(fā)展大事記中的日子。

這天,習近平同志在一份專報上作出批示:景寧作為全省唯一的少數(shù)民族自治縣如何跟上時代的步伐,應(yīng)重點研究并采取進一步加強的舉措予以支持。

原來,一個多月前,時任省人大常委會領(lǐng)導到景寧開展執(zhí)法檢查,深感民族地區(qū)發(fā)展仍有不足?;氐胶贾?,調(diào)研組撰寫報告,對扶持景寧加快發(fā)展提出具體建議。

9月12日,省領(lǐng)導按照批示,要求省委政研室開展先行研究。隨后,16家省直部門和單位進行專題研究。

10月18日,省領(lǐng)導召開協(xié)調(diào)會,明確11個重點項目幫扶措施。

會上,還確定了一項重要任務(wù)——研究制定扶持景寧畬族自治縣加快發(fā)展的政策意見。

專為一個縣制定政策,而且是扶持政策,不是改革試點。

這在浙江尚無先例。

針對當時存在的諸多意見,最終,省委、省政府從關(guān)懷少數(shù)民族地區(qū)角度、從全面建成小康社會高度作出決策、形成共識。

2008年5月,浙委53號文件出臺。

“5大方面、19項扶持政策,這是舉全省之力扶持景寧,這是千載難逢的機遇!”時任景寧縣委辦干部毛華慶說,看到文件那刻,他激動得手都在抖。

大山深處,如沐春風。

到2011年,景寧縣域生產(chǎn)總值突破30億元,較2007年翻了近一番。

跨山統(tǒng)籌,在麗水市區(qū)打造麗景民族工業(yè)園區(qū)。供圖 景寧縣委宣傳部

歲月流轉(zhuǎn),真情不改。

黨的十八大以來,習近平總書記高度重視民族工作。他強調(diào),全面建成小康社會,一個民族不能少,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個民族也不能少。

牢記囑托,浙江省委、省政府一張藍圖繪到底——

2012年,浙委115號文件出臺,加大力度,繼續(xù)支持景寧加快發(fā)展;

2018年,省政府專題會議明確,加強幫扶,支持景寧加快發(fā)展。

奮進中國式現(xiàn)代化新征程上,浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史使命。破解發(fā)展不平衡不充分問題,必須在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有新探索。

2022年,省委、省政府決定:以景寧為樣本,量身定制扶持政策,支持景寧走山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路。

省級政策迭代之際,“山海協(xié)作”同步升級——

近年來,與景寧結(jié)對的縣區(qū),從最早的鄞州一地,擴展到溫嶺、海鹽、上虞、寧海四地;協(xié)作思路,從“問海借力”變?yōu)椤皟?yōu)勢互補”;幫扶模式,從“異地開發(fā)”到“產(chǎn)業(yè)鏈深度合作”……

“山”與“海”,攜手共進。

2023年,僅景寧與四地共建的12個“飛柜”,年銷售農(nóng)產(chǎn)品就超5000萬元,帶動2.4萬余農(nóng)民增收。

(三)

惠明茶采摘。供圖 共享聯(lián)盟·景寧

鶯飛草長,澄照鄉(xiāng)三石村的惠明茶基地,迎來了一批特別的“工人”——

200多只羊,吃掉雜草,留下羊糞,滋養(yǎng)土地。

因為生態(tài)有機無污染,剛剛過去的明前茶季,基地茶葉賣出了每斤最高5000元的價格。

惠明茶,成了惠民茶!

猶記得,2002年11月,在景寧賓館召開的座談會上,習近平同志為當?shù)匕l(fā)展把脈定向。他直截了當?shù)卣f:“景寧一定要走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路。”

隨后,他又用大篇幅,逐一分析了旅游、茶葉、竹木等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

聽說惠明茶是景寧特色茶,曾獲巴拿馬萬國博覽會金獎,他囑咐當?shù)馗刹?,“茶文化博大精深,茶業(yè)經(jīng)濟的潛力是很大的?!薄斑@個品牌要打大一點,響一點?!?/span>

三石村,是景寧種茶最早、規(guī)模最大的地方之一。

上世紀70年代起,村里租賃土地、逐步開發(fā),將茶園面積擴展到310畝。村民可以采茶打零工,村集體年收入穩(wěn)定在10萬元以上。

考察的人絡(luò)繹不絕,時任三石村黨支部書記陳初南卻陷入迷茫:打響品牌,先要擴產(chǎn),但種茶收益不如打工收入,村民愿種嗎?

浙江綠茶行業(yè),有西湖龍井等珠玉在前,競爭激烈,惠明茶能脫穎而出嗎?

這一當口,習近平同志來到三石村考察。

2005年8月10日,傍晚6時許,天色漸暗。

等在村里的陳初南,心情從期待到失落,他想:“原定4點多到,都這個點了,習近平總書記肯定不來了?!?/span>

就在這時,一輛中巴車穿過暮色,停在了馬嶺頭茶葉基地入口。習近平同志如約而至。

原來,他是看完景寧東坑鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害點和泰順烏巖嶺自然保護區(qū)后趕來的,之后還要趕到麗水開會。這一路,盤山路多,很不好走。

天快黑了,習近平同志堅持爬上茶山,看一眼茶葉長勢。他叮囑村干部,“好好發(fā)展這個生態(tài)產(chǎn)業(yè)”。

本有些猶豫的陳初南,鼓起了信心和干勁:要帶著村民好好干一場,給全縣做個榜樣。

有人擔心:“種這么多,銷路不好怎么辦?”

有人反對:“好好的地不種田,茶苗送我都不要!”

為此,村干部專程到武夷山等地取經(jīng),又挨家挨戶詢問意見,定下“村集體+合作社+村民”模式——土地,由村集體和縣土管局統(tǒng)一流轉(zhuǎn);開發(fā)種植,交給茶企;栽后三年,村民可自己管理,或繼續(xù)委托企業(yè)經(jīng)營;收益部分,70%給村民。

惠明茶園,養(yǎng)羊控草。供圖 共享聯(lián)盟·景寧

2005年冬,首批茶苗栽下,面積近800畝。

同一時間,景寧縣里通過惠明禪寺建設(shè)、區(qū)域品牌打造等,做大惠明茶名氣。“三四年后,效益出來,之前反對的村民都種上茶了?!标惓跄险f,三石村里,沒有一片閑地。

而且,這片葉子,還在不斷進階——

2009年,請來省里專家,優(yōu)化品種,畝均效益翻番;

2010年,投資100多萬元,建起茶青交易市場;

此后,引進10多家茶企,拉長產(chǎn)業(yè)鏈;

2021年,創(chuàng)新“養(yǎng)羊控草、引鳥控蟲”模式,生態(tài)茶畝產(chǎn)最高達2萬元。

眼下,景寧惠明茶種植面積達7.6萬畝,產(chǎn)值6.74億元。

一片葉子,富了一方百姓,這樣的故事接續(xù)發(fā)生。

鶴溪畔的廢棄礦廠,變?yōu)閼已轮系摹疤炜罩恰保?022年至今,接待游客20余萬人次;

“景寧600”農(nóng)產(chǎn)品,不用吆喝,照樣銷路不愁,累計銷售額超40億元;

水、空氣等生態(tài)產(chǎn)品,能抵押、貸款、交易,大均鄉(xiāng)的碳匯,一年“賣”出近30萬元;

……

逐“綠”前行,點“綠”成金。

單說農(nóng)村居民人均可支配收入一項,去年達到28100元,位居全國120個自治縣(旗)前列。

(四)

景寧渤海鎮(zhèn)安亭村畬歌嘹亮。供圖 共享聯(lián)盟·景寧

全國唯一的畬族自治縣,畬族文化是獨特資源。

藍延蘭6歲起跟著外婆,學得了一手好技藝。兩根竹棍,一個竹片,數(shù)根彩線,手指一挑一撥間,編織出一條條彩帶。

這是畬族人的生活用品,能當腰帶、背帶、刀鞘帶,可裝飾衣服,也是定情信物。

但在經(jīng)濟社會變遷中,傳統(tǒng)技藝變得落寞?!百I條腰帶十幾元,織一米多長的彩帶,需要個把星期,費時又費力,還賺不了錢?!彼{延蘭說,最可惜的是,手把手帶出來的徒弟也放棄了,寧可采茶葉、打零工。

2002年調(diào)研期間,習近平同志結(jié)合福建情況,與景寧作了一些比較,“福建那邊有三月三歌會,還有烏飯節(jié),咱們這邊有沒有?”

“寧德那邊有畬族村、畬族寨,來了客人就送個彩帶,熱情好客,挺獨特的?!?/span>

“我在寧德時還建了一個畬族博物館,我們這邊有沒有?”

他叮囑在場干部:“畬鄉(xiāng)的特色要充分展現(xiàn)出來,文化方面還要挖掘一下,肯定還會有更好、更豐富的東西?!?/span>

畬族博物館內(nèi)部展陳。供圖 景寧縣委宣傳部

歌會、烏飯節(jié)、彩帶……一個個名詞,讓苦惱于如何打造城市名片的景寧人,眼前一亮。

博物館籌建工作,交到了時任縣文化館館長梅麗紅手中。

她記得,那時縣城用地緊張,有人建議博物館建到敕木山上,那是景寧畬族人口最早定居的地方。

但山上交通不便、村居分散,工程建設(shè)費事,客流更無法保障。

最終,縣委、縣政府力排眾議:這個館建在縣城中心,占地3400平方米,投資3000萬元。

2012年3月,中國畬族博物館開放,成為展示民族歷史、體驗民俗文化的新地標。

同時,景寧通過設(shè)立畬族文化發(fā)展基金、制定《景寧畬族自治縣民族民間文化保護條例》等,推進畬語、畬歌、畬舞、畬服等保護傳承。

藍延蘭開在東弄畬村的彩帶館,游客和學生越來越多,年均超過3000人次。

這些年,她手中的彩帶,也有了更豐富的色彩,有了漢字、花紋、畬族符號等組合編織樣式。它們打破傳統(tǒng)風格,跳出畬族人家,變成旅游產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品,激活文化自信,走入千家萬戶。

“現(xiàn)在,我就擔心想學的人太多,教都教不過來!”藍延蘭笑著說。

今天,我們行走浙江,民族團結(jié)進步之花朵朵盛開——

漢族人周仁建,與妻子藍愛蘭一同返鄉(xiāng),創(chuàng)新畬族綠曲酒工藝,他們開在大均古街的酒坊,年營業(yè)額已超20萬元;

全省382個民族村,通過“同心共富·百村結(jié)對”等,實現(xiàn)“集體經(jīng)濟薄弱村”全面摘帽;

海寧“五朵金花工作室”、柯橋“阿凡提工作室”、雞鳴山社區(qū)“莎莎工作室”等,每天講述著少數(shù)民族群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的故事……

(五)

景寧大搬快聚安置點。供圖 景寧縣委宣傳部

探索綠色發(fā)展、挖掘特色文化之際,一個煩惱,也困擾著景寧和其他山區(qū)縣。資源如何統(tǒng)籌?

九山半水半分田。光海拔千米以上山峰,景寧就有779座。山多地少,鎮(zhèn)村分散。再加上季節(jié)性降雨明顯,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積占縣域90%以上。

此前走遍100多個村后,景寧大搬快聚辦公室副主任柳衛(wèi)香心里一驚:80%以上自然村,常住人口占戶籍人口的8%!

偏遠的大山深處,花巨資通了公路、電和其他設(shè)施,使用效率低不說,未必能很好解決發(fā)展問題,也不利于生態(tài)保護。

回過頭看,在浙江工作時,習近平同志已對此進行了深入思考,并作出相應(yīng)部署。

2005年8月10日,習近平同志再訪景寧,實地考察了東坑鎮(zhèn)何村(現(xiàn)新和村)一處地質(zhì)災(zāi)害點。

烈日當頭,一行人戴著草帽,汗水仍順著額頭不斷流下。

“我們原想在路邊匯報,習近平總書記堅持要上山勘察?!睍r任何村村黨支部書記洪克貴說,前一年,臺風“泰利”襲擊浙南。狂風暴雨后,平橋后山出現(xiàn)裂縫,部分山體下沉一米。如遇強降雨,時刻威脅山下16戶村民生命安全。

黃泥小道,雜草叢生,習近平同志沿坡而上。

站在山頭,聽完匯報,他嚴肅叮囑當?shù)馗刹?,景寧地質(zhì)災(zāi)害點較多,存在較大安全隱患,在解決這一關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事上,必須高度重視、統(tǒng)籌考慮。

在麗水其他地方調(diào)研時,習近平同志也多次強調(diào),加快推進城鄉(xiāng)一體化,實行“內(nèi)聚外遷”,實行“小縣大城關(guān)”“小鄉(xiāng)大集鎮(zhèn)”。

如今的外舍新區(qū)。供圖 共享聯(lián)盟·景寧

2006年初,平橋啟動搬遷。

洪克貴記得,當時,部分村民情緒很大。上世紀50年代,他們從山頂下來、搬到山腰。1998年,因白鶴電站建設(shè),搬到了平橋。安居沒幾年,又面臨第三次搬遷。

剛開始,村干部連連吃到“閉門羹”。

當面遇上,村民就賭氣說:“干脆讓泥石流砸掉幾間房,讓你們受處分!”

一點點磨,講危害、講政策、講前景。還有,黨員干部帶頭搬遷。

慢慢地,大家想法轉(zhuǎn)過來了:住在山里提心吊膽,交通也不方便,買包鹽還得跑鎮(zhèn)里。新安置點就在鎮(zhèn)區(qū),搬過去造新房,住得安心舒適,找工作都容易些。

73位村民順利轉(zhuǎn)移、陸續(xù)搬遷。

村民蘭李清說,之前,老房年久失修,婚都沒法結(jié),搬遷當年,他就結(jié)了婚,前年生了二胎。眼下,一家四口住150平方米的房子,很是美滿。

“小縣大城關(guān)”“小鄉(xiāng)大集鎮(zhèn)”。

10余年來,這一創(chuàng)新思路,引領(lǐng)山鄉(xiāng)實現(xiàn)“生態(tài)保護好、城市換新顏”良性循環(huán)——

人口,從散到聚,4.17萬群眾搬離高山遠山;

布局,從零碎到統(tǒng)籌,縣城為核,外舍新區(qū)、澄照副城“雙星”閃耀,周邊鎮(zhèn)村串“珠”成鏈。

群山之間,一個新景寧創(chuàng)造出來了。

(六)

景寧率先在麗水市創(chuàng)成浙江省5A級景區(qū)城。供圖 景寧縣委宣傳部

“一個民族也不能少?!?/span>

寥寥數(shù)字,重逾千鈞;艱難困苦,玉汝于成。

今天,我們越深入景寧,越能深刻感受到各級政府對民族地區(qū)的關(guān)心關(guān)愛,感覺到“一任接著一任干”的堅守執(zhí)著,感悟到“志不求易、事不避難”的精神力量。

40年來,從山溝谷底起步,景寧人民團結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè),消除絕對貧困、實現(xiàn)全面小康、奔向共同富裕,寫就了山坳飛出金鳳凰的傳奇——

看綠色發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)從散到精,生態(tài)工業(yè)從無到有,風情旅游由點及面。2023年,縣域生產(chǎn)總值歷史性地突破百億關(guān)口,達102.82億元。

看特色文化?!爸袊屶l(xiāng)三月三”等活動、“畬家飄歌”等品牌、山哈大劇院等地標,不斷增強縣域吸引力。2023年,實現(xiàn)旅游收入22.7億元。

看城鄉(xiāng)面貌。城鎮(zhèn)化率,從1984年的6%,增長至2023年的61.25%。城鄉(xiāng)收入差距,從1984年的5.42∶1,縮小至2023年的1.77∶1。

看縣域綜合實力。在全國120個自治縣(旗)中的位置,不斷前移,躍居前列。

畬族群眾一起做清明果。供圖 共享聯(lián)盟·景寧

“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,一個民族都不能少,各族人民要心手相牽、團結(jié)奮進,共創(chuàng)中華民族的美好未來,共享民族復(fù)興的偉大榮光?!?/span>

民族地區(qū)發(fā)展的新篇章,已經(jīng)開啟。

明天,漢、壯、畬等多民族共同的節(jié)日“三月三”,就將如期而至。在春和景明的時節(jié)里,在歡欣鼓舞的氛圍中,我們祝愿景寧——

40年,青春不老,芳華正好。(潮新聞)

編輯:賀雅楠

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