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渭河兩岸日日新 城市蝶變煥新顏——寶雞市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展綜述

發(fā)布日期:2024-10-16 08:48:34 閱讀量:2330

渭水悠悠,秦嶺巍峨,千百年來,雄山秀水哺育著古韻陳倉,成就了城市的生生不息。

在寶雞,黃河最大的支流——渭河橫貫境內(nèi),流長224公里,流域面積1.329萬平方公里,是城市重要的生態(tài)安全屏障,也是人口活動和經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域,在城市發(fā)展大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。近年來,我市積極推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,奮力搶抓區(qū)域重大戰(zhàn)略機遇,建設(shè)美麗生態(tài)、綠色低碳、魅力文化新寶雞,讓渭水成為流淌希望的河,奔向遠方!

高位推動 完善“四梁八柱”

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略。對于寶雞而言,站在新的歷史起點上,全市上下奮力搶抓區(qū)域重大戰(zhàn)略機遇,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述及來陜考察重要講話重要指示精神,首位謀劃、高位推動,全力以赴抓落實。

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,重在保護、要在治理。對此,我市突出規(guī)劃引領(lǐng),先后制定印發(fā)了《寶雞市“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃》《關(guān)于建設(shè)生態(tài)寶雞推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快構(gòu)建特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等規(guī)劃文件,進一步健全完善了全市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”,為全面落實黃河流域國家重大戰(zhàn)略提供了規(guī)劃支撐。

在實施中,我市成立了以市委書記、市長為組長的寶雞市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進實施。市委書記楊廣亭多次在全市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào),要切實提高政治站位,牢記“國之大者”,進一步強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,不斷提升治理和保護水平,為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻寶雞力量。

“這三年來,在寶雞市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各級黨委政府凝聚共識、匯聚合力,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,履行主體責(zé)任、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),在生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型上持續(xù)發(fā)力,加快融入新發(fā)展格局,不斷提高發(fā)展‘含綠量’和‘含新量’,降低‘含碳量’,共譜奮進新篇章?!笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人告訴記者,我市大力推動水資源節(jié)約利用,縱深推進水土保持林草擴綠,抓實抓細生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),實施用水雙控行動以及最嚴格水資源管理制度,考核成績連年位居全省前列。同時,小水電過度開發(fā)清理整治取得顯著成效,全市秦嶺區(qū)域81座、黃河流域43座小水電拆除、退出,整改任務(wù)全面完成。

生態(tài)優(yōu)先 守牢安全底線

盛夏傍晚,如果你漫步在市區(qū)金渭湖畔,那你一定可以感受到微風(fēng)的吹拂、花草的清香,碧波蕩漾的湖面上水鴨游過,鳥兒嘰嘰喳喳唱著動聽的歌。此情此景,用放松、愜意等形容詞一點也不為過。

金陵河是渭河一級支流,河道全長55公里,流域面積427.1平方公里,沿岸群眾13.3萬人。近年來,我市持續(xù)加大金陵河重點段防洪工程建設(shè)力度,加強河道和兩岸生態(tài)環(huán)境治理。2023年,水利部在全國遴選出15條河湖開展幸福河湖項目建設(shè),寶雞金陵河成功入選,成為西北地區(qū)唯一入選幸福河湖項目的河流。隨后,我市投資1.37億元對金陵河金臺區(qū)段和陳倉區(qū)段進行綜合改造治理,通過岸坡治理、灘區(qū)治理、水生態(tài)修復(fù)、水文化建設(shè)、智慧河湖建設(shè),改造提升堤頂路面,新建仰韶文化展示區(qū)、周禮文化展示區(qū)等水文化節(jié)點工程,建設(shè)金陵河智慧河湖平臺,新建步行橋等。記者了解到,金陵河幸福河湖項目是我市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一,如今,“堤固、岸綠、水清、洪暢、景美、人和”的美麗畫卷正在徐徐展開。

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,唯有寫好“生態(tài)保護”這篇上卷,才能使“高質(zhì)量發(fā)展”的下卷實現(xiàn)更好開篇。2023年,我市把“打造生態(tài)之城、美麗寶雞”作為“十項重點任務(wù)”之一,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,始終堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,全市空氣質(zhì)量位居關(guān)中第二、水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)位居關(guān)中第一,百萬畝綠色碳庫示范基地等生態(tài)項目相繼建成,可再生能源發(fā)電量比重超過14%。截至目前,我市涉秦嶺的6個縣區(qū)中,太白、鳳縣、陳倉、眉縣4個縣區(qū)榮獲“中國天然氧吧”稱號,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,綠色生態(tài)已成為寶雞對外宣傳的一張金名片。

寶雞是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)發(fā)展如何與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展是長久以來的難題。對此,我市積極推進農(nóng)業(yè)面源污染治理,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性循環(huán)。記者在岐山縣采訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時了解到,岐山縣堅持建管并重、整縣推進,按照源頭減量、循環(huán)利用、過程攔截、末端治理的原則,構(gòu)建起“政府+市場+企業(yè)+農(nóng)戶”的多元化共治體系,初步形成“促循環(huán)、破短板、創(chuàng)機制、強三化、一張網(wǎng)”治理格局。

“農(nóng)業(yè)面源污染主要來源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用而流失的農(nóng)藥、化肥和殘留在耕地中的農(nóng)用薄膜、處置不當(dāng)?shù)男笄菁S便,以及不科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)生的水體污染物,我們開展的治理項目,涉及農(nóng)田面源污染防治工程、畜禽污染治理工程、秸稈綜合利用工程、殘膜回收利用工程和檢測平臺及監(jiān)測點建設(shè)五大工程共28個子項目。其中,塬上渭北旱腰帶韋水河小流域采用‘種養(yǎng)大循環(huán)模式’,塬下渭河川道石頭河小流域開展‘厚地模式’治理?!贬娇h農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣服務(wù)中心主任張新忠說。舉個例子,韋水河流域采用的種養(yǎng)循環(huán),其實就是建設(shè)大型有機肥加工廠作為循環(huán)中軸,前端讓有機肥加工廠與規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂糞污回收合同,后端讓糧食規(guī)?;?jīng)營主體與有機肥加工廠簽訂用肥合同,形成糞污轉(zhuǎn)化利用循環(huán)鏈,有效解決糞污加工、有機肥施用等生產(chǎn)難題。

目前,該縣9個鎮(zhèn)糧食規(guī)模化經(jīng)營示范區(qū)采取“以機換肥”方式,建立了減肥增效示范區(qū)10.5萬畝。此外,岐山縣還建設(shè)了1個農(nóng)田廢棄物無害化處理中心,年加工有機物料能力達到2萬噸以上。

水土保持也是重點。記者了解到,我市把水土保持工作納入全市“全域治水三年行動”實施方案,成立市水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全省率先公告劃分水土流失重點治理區(qū)和重點預(yù)防區(qū),出臺了《寶雞市全國水土保持規(guī)劃評估考評辦法(試行)》,突出以水土保持示范創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌抓好小流域及坡耕地綜合治理,水保示范縣、示范園創(chuàng)建,淤地壩建設(shè)管理和監(jiān)督執(zhí)法等工作。2021年至2023年,全市累計實施小流域治理、坡耕地綜合整治、澇池修復(fù)、淤地壩除險加固、塬面保護五大類重點工程57個,新修梯田2.2萬畝,新建澇池20座,除險加固淤地壩9座,小流域綜合治理48條,完成中省投資2.41億元。

千陽縣水土保持坡耕地綜合治理就是其中典型的案例。千陽縣張家塬鎮(zhèn)南灣嶺村坡耕地占耕地比重較大,農(nóng)民廣種薄收,區(qū)域自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失較為嚴重。此外,由于地形狹窄,機械進不去,村民們種玉米全靠人工,土地利用率低,導(dǎo)致玉米產(chǎn)量低。一些村民將土地流轉(zhuǎn)出去,每畝流轉(zhuǎn)費才幾十元。如今,經(jīng)過綜合治理,南灣嶺村原先的坡地平整后改為梯田,保土量和蓄水量大大提升,不僅能起到防止水土流失的作用,還將小塊土地并為大塊,大大提升了土地的平整度,村民耕種方便多了,就連土地流轉(zhuǎn)費都漲了數(shù)倍。

“類似南灣嶺村的情況,千陽縣還有很多。我們通過生態(tài)方面的治理,提升了土地等級,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,保護耕地資源,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了群眾生活水平?!鼻ш柨h水土保持工作站站長任寶安告訴記者,千陽縣還出臺了《千陽縣坡耕地水土流失綜合治理項目新增耕地及新增產(chǎn)能指標交易收入資金使用管理辦法(試行)》,明確把坡耕地產(chǎn)能提升資金反哺用于水保項目前期經(jīng)費、地方配套資金、工程后期維護等方面,將有效解決項目地方配套、前期經(jīng)費不足等問題,走出了一條“修梯田、保水土、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、增收入”的坡耕地水土流失治理良性發(fā)展新路子。

逐綠而行 蓄能高質(zhì)量發(fā)展

在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng),逐綠而行,是我市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的必走之路。

“十三五”以來,寶雞這座以工業(yè)著稱的城市,聚力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以綠色、低碳、多元、高效為方向,奮力推進全市能源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,能源利用效率顯著提高,生產(chǎn)生活用能條件明顯改善,為服務(wù)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

看,這些成績彰顯出成效:郭家河、園子溝、招賢煤礦智能化改造順利通過省級驗收,成功躋身陜西省B類智能化礦井;寶石機械電解水制氫系統(tǒng)模型亮相世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會,其創(chuàng)新技術(shù)可利用綠電制綠氫,為能源綠色化轉(zhuǎn)型提供強有力的技術(shù)支持;擁有“世界首例”煙塔合一鋼結(jié)構(gòu)間冷塔的低熱值電廠陜西能源麟北發(fā)電有限公司建成投產(chǎn),有效延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條、提升煤炭就地轉(zhuǎn)化率、推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;鳳縣馬頭灘電廠投產(chǎn),實現(xiàn)了我省關(guān)中及陜南地區(qū)風(fēng)電場“零”的突破;大唐鳳翔、華電隴縣光伏發(fā)電、鳳翔億林等一批新能源項目并網(wǎng)發(fā)電,2023年全市新能源發(fā)電裝機容量達到153.3萬千瓦,同比增長22.08%。

此外,寶雞持續(xù)開展碳達峰碳中和工作,出臺《寶雞市碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》等框架文件,明確節(jié)能減排工作任務(wù)目標。2023年,節(jié)能審查項目20個,全市無新增“兩高一低”項目,單位生產(chǎn)總值能耗降幅1%。

工業(yè)是寶雞立市之基、強市之本。近年來,寶雞強化工業(yè)發(fā)展一號工程地位,落實市十三次黨代會確定的“一四五十”戰(zhàn)略,全市現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)1042戶,成功躋身全國先進制造業(yè)百強市、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量百強市和科技創(chuàng)新競爭力百強市。

發(fā)展的動能哪里來?究其根本,是不斷強化科技創(chuàng)新,加速推進工業(yè)轉(zhuǎn)型,讓發(fā)展充滿“含金量”。

寶雞拓普達鈦業(yè)有限公司成立于2010年,是以徑鍛鈦材料為核心發(fā)展方向的省級高新技術(shù)企業(yè),也是目前國內(nèi)擁有徑鍛機最多、產(chǎn)量最高、覆蓋范圍最廣的鈦及鈦合金產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè)。自成立以來,企業(yè)就堅定走“專精特新”之路,把研發(fā)做在前頭,每年從銷售收入總額中提取4%以上的資金用于關(guān)鍵技術(shù)的突破和新產(chǎn)品的研發(fā)。目前,該企業(yè)擁有8項國內(nèi)領(lǐng)先、具有高附加值的核心技術(shù),累計獲得國家發(fā)明專利4項、實用新型專利27項。其中,鈦合金厚壁管加工技術(shù)的發(fā)明,打破了鈦合金管材的生產(chǎn)瓶頸,技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。

陜西長美科技有限責(zé)任公司同樣是創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的最好案例。該公司成立于1995年,瞄準國內(nèi)軌道交通減振市場面臨被國外技術(shù)壟斷的局面,企業(yè)積極投入、研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高性能減振產(chǎn)品。這些年,公司不斷加大對技術(shù)研發(fā)的投入力度,成功研制出一系列應(yīng)用于軌道車輛的高品質(zhì)減振部件,如尼龍?zhí)坠?、彈性墊板等,并成功打破國外技術(shù)壁壘。如今,長美科技積極順應(yīng)智能制造發(fā)展趨勢,加強產(chǎn)學(xué)研合作,推動生產(chǎn)流程的數(shù)字化、智能化改造,這使得公司在保持產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先的同時,促進了產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化。

食為政首,糧安天下。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),是我市推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要部分。近年來,寶雞各縣區(qū)立足自身資源、要素稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),不斷做強特色綠色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。

鳳翔區(qū)陳村鎮(zhèn)槐北村致力于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),通過實行“合作社+基地+農(nóng)戶”的運營模式,探索形成了產(chǎn)氣、積肥同步,種養(yǎng)并舉,能源良性循環(huán)的“菜、飼、畜、沼、肥”五位一體循環(huán)養(yǎng)殖模式。什么是循環(huán)養(yǎng)殖?一般來說,就是養(yǎng)豬的廢水糞便等隨意排放會污染環(huán)境,但槐北村建設(shè)了有機肥加工廠和液體肥料加工廠,就可以把豬糞豬尿轉(zhuǎn)化為肥料,讓廢品產(chǎn)生經(jīng)濟價值,也降低了村民種植成本。

由于農(nóng)戶種植使用村工廠生產(chǎn)的有機肥,防治病蟲害效果很好,真正實現(xiàn)了綠色種植。如今,槐北村依托蔬菜、金銀花、艾草、蘋果等種植產(chǎn)業(yè),生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和新型顆粒燃料、有機肥加工等新型產(chǎn)業(yè),已經(jīng)形成了“鄉(xiāng)村文旅項目+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園+工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)格局,走上了綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。

文化引領(lǐng) 滋養(yǎng)幸福生活

渭河穿城而過,帶來了風(fēng)光無限的自然生態(tài),也帶來了厚重千年的文化底蘊。近年來,寶雞以黃河文化為引領(lǐng),加快渭河文化傳承和保護,增強文化自信、推進文化創(chuàng)新、深化文旅融合,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

今年寶雞什么最火?聯(lián)盟大橋當(dāng)之無愧。聯(lián)盟大橋橫跨渭河,橋塔采用哥特式歐式風(fēng)格,主塔外表及塔頂設(shè)置歐式建筑景觀造型,典雅大氣,結(jié)合了東西方建筑的特點。附近還聚集了石鼓山、寶雞青銅器博物院、陳倉老街、寶雞大劇院、石鼓文化廊橋等多個寶雞地標性建筑,許多外地游客來寶雞都選擇來這里看一看、走一走。

寶雞被稱為“橋城”,僅渭河市區(qū)段,目前就有各類橋梁20座。植物園大橋全長998米,是西北首座全焊接工藝鋼桁架拱橋;蟠龍大橋全長1146米,是我國首座單索背斜塔斜拉橋;陸港大橋全長1272米,是國內(nèi)首座百米鏤空型鋼桁塔橋梁……一座座大橋橫跨渭河,成為河上一道道彩虹,更是城市文化的生動體現(xiàn)。

城市的文化內(nèi)涵是城市的名片。近年來,寶雞積極推進文旅融合發(fā)展,實施精品景區(qū)建設(shè)工程,努力打造黃河文化旅游廊道核心體驗區(qū),先后出臺《寶雞市創(chuàng)建5A、4A級旅游景區(qū)補助獎勵辦法》《寶雞市高A級旅游景區(qū)和國家級(省級)旅游度假區(qū)創(chuàng)建提升計劃》《“引客入寶”旅游獎勵辦法》等措施,不斷提升黃河(渭河)流域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。“我們?nèi)嫱苿邮纳?、茵香河、天臺山一體化開發(fā),建設(shè)北坡生態(tài)人文觀光帶、南山農(nóng)業(yè)休閑觀光帶、渭河一河兩岸城市景觀帶,讓城市風(fēng)景如畫,吸引更多的外地游客前來旅游?!笔形幕吐糜尉窒嚓P(guān)工作人員表示。

同時,我市不斷豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,全面系統(tǒng)推進黃河(渭河)資源發(fā)掘和普查,深度挖掘凸顯黃河(渭河)文化產(chǎn)業(yè)的文化特色,以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源融入城鄉(xiāng)建設(shè),依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源創(chuàng)作黃河(渭河)文化主題的公共藝術(shù)作品,打造黃河(渭河)歷史文化文旅IP、新地標、新場景,持續(xù)深化文藝精品創(chuàng)排工程,精心編排《面皮》《鐵膽御史》等優(yōu)秀劇目,以長征精神、延安精神、黃河治水、黃土文化等為題材的文藝作品繁榮發(fā)展。渭河這條流淌著經(jīng)典文化的河流,通過多樣的表現(xiàn)方式,娓娓講述著動人的故事。

推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,是寶雞持續(xù)發(fā)展的原動力,更是指路航標。秦嶺蒼蒼、渭水泱泱,從濃厚歷史中走來的寶雞,不斷尋求適合自身特色的高質(zhì)量發(fā)展之路,以全新的面貌展現(xiàn)在世人面前,成為人們心中向往的宜居宜業(yè)寶地。(寶雞日報全媒體記者 李一珂

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編輯:李雪彤

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