推動高質量發(fā)展，靠的是干部，比的是作風和能力。今年以來，市紀委監(jiān)委按照全市干部作風能力提升年活動的統(tǒng)一部署，立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能，持之以恒拼作風，全面發(fā)力提效能，以干部作風能力的大提升助推全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

強化政治監(jiān)督  護航發(fā)展要務

今年4月，市發(fā)展改革委在梳理全市重點項目庫清單時，發(fā)現(xiàn)我市國有標準化砂石廠項目建設進度滯后。針對這一問題線索，市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室聯(lián)合市水利局、市水投集團、駐市農業(yè)農村局紀檢監(jiān)察組成立督導組進行督導調研，對部分砂石廠存在的建設手續(xù)不完備、流程不規(guī)范等問題現(xiàn)場督促市水利局做好排查工作，逐砂石廠逐問題議定整改措施，抓緊項目建設進度。經(jīng)過整改，該項目建設恢復正常。

聚焦“國之大者”和“中心大局”強化政治監(jiān)督，是抓作風能力建設的“牛鼻子”。今年以來，市紀委監(jiān)委始終把“兩個維護”作為最重要、最根本的使命和責任，對標對表習近平總書記和黨中央戰(zhàn)略部署，完善《貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作機制》，健全臺賬管理、發(fā)現(xiàn)問題、查處問責等工作閉環(huán)，常態(tài)化開展“回頭看”，確保政令暢通。嚴肅查處貫徹黨中央重大決策部署打折扣搞變通問題2件、處分2人，履行職責不擔當不作為問題26件、處分37人。同時，制定《推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化工作安排》，將“三新一高”、全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全和耕地保護等納入政治監(jiān)督重要內容，扎實開展秦嶺生態(tài)環(huán)境專項整治，對履行大氣污染治理職責方面不作為、慢作為、亂作為或失職瀆職行為扭住不放、一追到底。查處鳳縣坪坎鎮(zhèn)坪坎村“1.29”森林山火、陳倉區(qū)東關街道太公廟村密集發(fā)生24起露天焚燒秸稈事件等破壞生態(tài)環(huán)境問題138件、處分150人。開展鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督，督促開展農村集體合同清理規(guī)范專項行動，深入整治鄉(xiāng)村振興領域形式主義、官僚主義問題，排查十九大以來鄉(xiāng)村建設中涉及的“門、墻、亭、廊、欄”等5類景觀項目，對“盲目”造景背后的政績觀錯位、漠視群眾利益等違紀違法行為嚴肅追責問責，查處問題275件、處分337人。

同時，市紀委監(jiān)委還對標省委“三個年”活動任務和要求，協(xié)助市委制定《寶雞市干部作風能力提升年實施方案》，精心設計活動載體，明確細化落實舉措，提出了10個方面30項重點任務及191條具體措施，助推全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。扎實推進“一四五十”戰(zhàn)略實施，全市成立5個工作組，對12個縣區(qū)和38個市級重點部門負責的十項重點任務和省市級重點項目，開展?jié)L動式明察暗訪4輪，發(fā)現(xiàn)并推動解決項目儲備不足、入庫納統(tǒng)比例較低、建設進展緩慢等問題79個，嚴肅查處公職人員破壞營商環(huán)境問題79件、處分94人，推動作風轉變優(yōu)化服務。

“我們健全完善‘一月一調度’協(xié)調機制，動態(tài)擬定監(jiān)督‘任務清單’，推動解決干部作風方面存在的問題，構建起紀委監(jiān)委牽頭、相關職能部門各司其職優(yōu)勢互補的‘大監(jiān)督’格局，以高質量能力作風建設保障寶雞高質量發(fā)展?！笔屑o委監(jiān)委相關負責同志說。

緊盯突出問題  靶向糾治頑疾

陳倉區(qū)鳳閣嶺鎮(zhèn)某村黨總支書記王某某，在處理村級和個人事務過程中方法簡單粗暴，多次與村民發(fā)生打架事件，受到留黨察看兩年處分；金臺區(qū)群眾路街道某村二組時任組長楊某某在既沒有上級批復、也沒有收費依據(jù)的情況下，向5戶群眾收取宅基地租賃費82700元用于組內日常支出，受到黨內嚴重警告處分……

“開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治是落實黨的二十大精神和二十屆中央紀委二次全會部署的重要舉措，也是我市開展干部作風能力提升年活動的有力抓手。”市紀委監(jiān)委相關負責同志介紹，今年全市紀檢監(jiān)察機關緊盯群眾反映強烈的突出問題、久拖不決的頑瘴痼疾，集中整治、重拳出擊，讓全面從嚴治黨成果更多惠及群眾。

今年8月23日，市紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報“隴縣中醫(yī)醫(yī)院原院長曹云超嚴重違紀違法被開除黨籍和公職”，引發(fā)各界廣泛關注。今年市紀委監(jiān)委全力配合開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治，對黨的十九大以來醫(yī)藥領域不正之風和腐敗問題線索全面“清倉起底”，對黨的十八大以來市級醫(yī)院紀委辦理的124件案件復查復核，集中優(yōu)勢力量對涉及醫(yī)藥領域問題線索優(yōu)先核查、重點問題線索掛牌督辦，指導陳倉、眉縣、千陽、岐山等縣區(qū)紀委監(jiān)委立案查處了一批嚴重違紀違法案，并推動完善“三重一大”議事規(guī)則、負面清單等制度87個。

與此同時，市紀委監(jiān)委還圍繞惠民政策落實，統(tǒng)籌推進教育、住房保障、營商環(huán)境、糧食購銷等6大重點民生領域突出問題專項整治，并實行“一縣一切口”，指導每個縣區(qū)根據(jù)實際情況自主選擇1至2個問題突出領域集中化突破、個性化整治，以小撬大、以點帶面；堅持“發(fā)動群眾找痛點、紀委跟進疏堵點、職能部門解難點、社會監(jiān)督除盲點”的思路，廣開言路、問計于民，利用12345市長熱線、職能部門門戶網(wǎng)站和微信公眾號、市電臺政風行風熱線欄目等平臺宣傳專項整治4154次，收集群眾反映強烈問題540條；將專項整治的評價權交給群眾，督促職能部門“管行業(yè)必須管作風”，動態(tài)發(fā)布整治進展、晾曬“成果清單”219批次438個。截至目前，全市共開展專項整治督導檢查2022次，推動整改違規(guī)轉租保障性住房、校外培訓機構隱形變異等問題1537件，督促建章立制271項。

此外還深入開展了基層治理不良現(xiàn)象專項整治，對干部作風建設、基層“微腐敗”問題等開展全面排查，嚴肅查處貪污截留、虛報冒領、吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題，全市共查處相關問題208件、處分217人。在此基礎上，堅持“當下改”與“長久立”相結合，深入分析“病理”，明確整改措施，靶向施治，切實提升治理效能。

據(jù)了解，今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關精準規(guī)范追責問責，先后查處了渭濱區(qū)高家鎮(zhèn)某村股份經(jīng)濟合作社挪用群眾分紅款、扶風縣杏林鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在老年人健康體檢工作中弄虛作假等群眾身邊腐敗和作風問題630件、處分793人，使群眾的獲得感、幸福感得到了實實在在的提升。

堅持糾樹并舉  弘揚時代新風

扶風縣絳帳鎮(zhèn)某村黨支部書記梁某某使用村集體資金購買香煙用于村務接待，使用村集體資金組織村組干部前往湯峪洗澡，違反中央八項規(guī)定精神，受到黨內警告處分；

眉縣常興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院違規(guī)向12名職工發(fā)放節(jié)假日值班費及獎金共計1.43萬元，院黨支部書記、院長達某某受到黨內警告處分，違紀資金被收繳；

麟游縣鄉(xiāng)村振興局干部趙某某飲酒后駕駛機動車回家途中被公安機關查獲，受到罰款1000元、暫扣機動車駕駛證6個月的行政處罰，被給予黨內警告處分；

……

上述案例來自今年以來市紀委監(jiān)委通報曝光的黨員干部違紀典型案例。

近年來，每逢“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”等重大節(jié)日和時間節(jié)點，集中通報違反中央八項規(guī)定精神等典型案例已成為各級紀檢監(jiān)察機關的“必選動作”。以釘釘子精神糾治“四風”，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩是作風建設永恒的課題。今年市紀委監(jiān)委堅持“風”“腐”同治，聚焦“節(jié)日病”強化監(jiān)督，持續(xù)實行“節(jié)前教育提醒、節(jié)中明察暗訪、節(jié)后嚴查快處”工作機制，密切關注高檔煙酒茶、高價月餅粽子、蟹卡券等背后的“四風”問題及網(wǎng)絡負面輿情，堅決治理違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)接受管理服務對象宴請、以電子紅包或快遞物流方式送禮、“拆分”婚喪嫁娶等問題，先后開展各縣區(qū)交叉檢查、“推磨式”監(jiān)督檢查272次，檢查單位或點位879個，開展“飛行式”“點穴式”暗訪158次，發(fā)現(xiàn)疑似問題線索6條、查實2個，通報曝光14批50人。與組織、公安等部門建立信息互通、線索移送工作機制，對酒駕案件快理快辦，在重要節(jié)日期間會同交警部門聯(lián)合監(jiān)督檢查，派員參與交警執(zhí)法活動52次，排查發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員酒駕醉駕線索6條、立案6起。

同時，市紀委監(jiān)委今年還開展了中央八項規(guī)定精神落實情況“回頭看”，集中兩個月時間對黨的十九大以來落實中央八項規(guī)定精神情況開展重點督查，先后對市級部門、縣區(qū)黨委政府開展全覆蓋式專項檢查，對65個縣級部門、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展暗訪督查，排查出問題線索19條、立案11件、下發(fā)督辦函35份，查處享樂主義、奢靡之風問題91件、處分138人；深化整治形式主義、官僚主義頑疾，堅持從政治上看，堅決糾治違背新發(fā)展理念，大搞高耗能、高排放、產能過剩項目，好大喜功“鋪攤子”、弄虛作假搞政績、政策制定“翻燒餅”和執(zhí)行政策“一刀切”等問題，對8個工作滯后縣區(qū)和19個派駐單位主要負責人進行約談提醒，督促各級領導干部大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，為深化干部作風能力提升年活動提供了有力支撐。

在持續(xù)釋放嚴的主基調的同時，市紀委監(jiān)委還堅持糾樹并舉、標本兼治，一體推進“三不腐”。針對去年全市查處的7件黨員干部嚴重違紀違法案深入開展以案促改，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書23份，督促查擺問題530個、完善制度79項；扎實開展第六個紀律教育學習宣傳月活動，聯(lián)合市文物局舉辦了“器·鑒——寶雞周秦廉政文化展”，開展話劇《路遙》、廉政秦腔劇《焦裕祿》《祥云樓》《陳三兩》巡演活動，全域推進“清廉寶雞”建設，打造“屈家山西北解戰(zhàn)軍指揮部舊址”“紅光溝航天精神文化區(qū)”等市級廉政教育基地8個、廉潔文化建設示范點32個，教育引導黨員干部崇廉尚潔，涵養(yǎng)清風正氣。同時還全面落實“三個區(qū)分開來”，實施容錯糾錯6人、澄清正名10人，對受處分干部回訪教育733人次，激勵引導黨員干部在發(fā)展一線擔苦擔難、擔重擔險，推動形成苦干實干快干、努力干一起干的良好局面。

“下一步，我們將持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，緊盯風腐交織突出問題，探索建立風腐‘同查、同審、審析、同治’工作機制，以‘風’挖案、以案看‘風’，深化整治，以高質量作風建設為寶雞經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障?！笔屑o委監(jiān)委相關負責同志表示。（張華剛）

編輯：李雪彤