（寶雞新聞網(wǎng) 羅君）三月，春回大地。在寶雞市渭濱區(qū)南關(guān)路城市綜合體項目施工現(xiàn)場，大家的工作熱情高漲，建設(shè)工作如火如荼。伴隨著一陣陣機器轟鳴聲，南關(guān)路片區(qū)昔日低矮臟亂的房屋化為一片片平地，這片位于經(jīng)二路商圈的城中村，在城市建設(shè)發(fā)展的推動下成為了歷史，即將迎來新面貌。

2022年5月，南關(guān)路城市綜合體項目啟動，實施區(qū)域為炎帝園以東、紅旗路以西、隴海鐵路以南、經(jīng)二路以北（不含經(jīng)二路小學(xué)校區(qū)、人行、工行、農(nóng)行、銀監(jiān)局、紅旗路20號樓），分東、西兩個片區(qū)，總投資38億元，占地面積87.70畝，可建設(shè)用地73.61畝，安置居民791戶，計劃3年內(nèi)完成。建成后，該區(qū)域?qū)⑼ㄟ^與經(jīng)一路步行街和經(jīng)二路商業(yè)街的有效銜接貫通，全方位融入經(jīng)二路黃金商圈。

擊鼓再戰(zhàn) 啃下拆遷“硬骨頭”

上世紀(jì)五六十年代，“一運司”“九冶”等企業(yè)相繼在南關(guān)路上蓋起了家屬樓，一代又一代的人在這里安居樂業(yè)。隨著城市更新迭代，這片老區(qū)巷道狹窄，供排水、通訊、消防、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，與周圍商業(yè)街建設(shè)發(fā)展格格不入，成了渭濱區(qū)城市建設(shè)路上的“絆腳石”。

2006年南關(guān)路城市綜合體項目就被政府列入了舊改項目，17年間，市區(qū)兩級政府曾5次開啟城中村拆遷工作，但因歷史遺留問題等多方面原因，都不了了之。

記者了解到，南關(guān)路片區(qū)拆遷主體復(fù)雜，涉及國有企業(yè)、商業(yè)街區(qū)、村莊、社區(qū)等，范圍廣難度大；而且這些地方居住的老年人多，很多老人擔(dān)心回遷后的基本生活和養(yǎng)老得不到保障，不愿意配合拆遷工作；過去市場上的一些開發(fā)商因南關(guān)路老舊小區(qū)開發(fā)難度大，價值不高，不愿意接下這項工程，政府很難找到合適的建設(shè)主體，所以南關(guān)路城市綜合體項目的改造提升工作就一直停滯不前。

2022年，渭濱區(qū)政府擊鼓再戰(zhàn)，全面啟動南關(guān)路城中村改造征遷工作，力圖啃下南關(guān)路片區(qū)拆遷“硬骨頭”。當(dāng)年5月，渭濱區(qū)政府成立渭濱區(qū)南關(guān)路城市綜合體項目指揮部，由區(qū)政府工作顧問掛帥，經(jīng)二路街道辦事處和南關(guān)路社區(qū)全力參與，抽調(diào)區(qū)統(tǒng)建局、執(zhí)法局等精干力量赴第一線，開啟了大刀闊斧的征遷工作。

“這次拆遷我們必須全力推進(jìn)，也一定會圓滿完成?！蹦详P(guān)路城市綜合體項目指揮部辦公室副主任李新民曾多次參與南關(guān)路拆遷工作，這一次他充滿信心，這樣的底氣來源于政府的全力支持?！绊椖壳捌冢屯度肓?000萬元啟動資金，還招商引資來了有實力的企業(yè)——寶雞建安集團(tuán)，并且市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)委書記、區(qū)長親自調(diào)度，多次深入項目現(xiàn)場調(diào)查研究就地解決問題，這都為推進(jìn)拆遷打下了堅實的基礎(chǔ)?！?/span>李新民說道。

房屋拆遷，群眾配合是關(guān)鍵。自項目啟動以來，渭濱區(qū)南關(guān)路城市綜合體項目指揮部20余名工作人員深入一線進(jìn)行房屋情況、人口信息摸底登記，耐心與群眾溝通，將征收補償辦法、拆遷安置方案、安置房源選址規(guī)劃、參加項目開發(fā)主體、項目開工時間一一向群眾宣傳到位，真正做到了“政策清、民心安”。

目前，南關(guān)路城市綜合體項目已正式簽約近700戶，五棟安置樓區(qū)域已全部拆除完畢。迎著春光，奮戰(zhàn)在征遷一線的干部們激情滿滿，他們將汗水揮灑在征遷一線，以破竹之勢按下城中村改造工作的“快進(jìn)鍵”。

貼心為民 收獲群眾“信任度”

“剛開始摸底評估的時候，南關(guān)村一二組村民都不讓進(jìn)，也都沒有好臉色，還會提出一些不合理的拆遷要求……”2014年，馮寧娟擔(dān)任南關(guān)路社區(qū)黨總支書記一職，一上任她就接下了南關(guān)路片區(qū)的改造這個“接力棒”。群眾的不配合讓工作難以開展，但這絲毫沒有打擊到馮寧娟。

馮寧娟回憶道：“漏水矮小的房屋、破舊不堪的水電設(shè)施，街巷狹窄、污水橫流、垃圾成堆，沒想到在城區(qū)還能有這么破爛的地方?！笨吹竭@一幕幕情景，她感慨萬分，破舊的城中村不僅是城市的“傷疤”，更是她心里的“傷疤”，她決心盡全力改善這里群眾的居住情況。

2022年，隨著南關(guān)路城市綜合體項目又一次啟動，馮寧娟帶著社區(qū)工作人員開啟了新一輪的摸底排查，他們?nèi)霊衾页?、講政策、說利害。但經(jīng)過十幾年來不同人群上門談判，居民們大都“免疫”了。對新來班子的不信任和對拆遷后未來生活的恐慌，使得一些居民經(jīng)常以“笑面虎”的樣子來面對工作人員，口頭上答應(yīng)好，卻不在任何協(xié)議上簽字，社區(qū)工作難以順利推進(jìn)。

馮寧娟深知拆遷戶們的不信任，于是她帶領(lǐng)社區(qū)干部走家入戶一對一向征收戶宣傳政策法規(guī)、征收程序，曉之以理、動之以情，用耐心和熱情，悉心為群眾解決油鹽醬醋、煤電水等生活“小事”，幫助年邁的拆遷戶物色臨時房源、打包、搬家，點滴付出逐漸讓拆遷戶放下了心里的顧慮。

在今年年初的一場暴雨中，南關(guān)村村民嚴(yán)立端的30平米小房子受損嚴(yán)重，房頂漏雨，水電全斷，這讓身為低保戶的他一下子陷入了困境。就在他一籌莫展時，馮寧娟和社區(qū)請來的工人師傅，帶著瓦片和木材等材料上門了，很快將屋頂修繕如初。在這次拆遷中，嚴(yán)立端選擇了貨幣安置的方式，社區(qū)工作人員四處奔波，貼心地幫他在渭工路找到了一個二手的小房子，極大改善了他的生活環(huán)境。

老人突發(fā)疾病，及時送醫(yī)并回訪；家電損壞，安排免費上門修理；逢年過節(jié)、慰問禮品送上門；老人腿腳不靈便，社區(qū)專人跑腿買藥……諸如此類的雜事，每天都會在社區(qū)里上演，社區(qū)工作者們的真情付出，拆遷戶們也都記在心里。漸漸地，社區(qū)工作者以誠待人、盡力為拆遷戶著想的實際行動慢慢消除了部分拆遷戶的抵觸情緒，從不理解到支持拆遷，從不信任到將事務(wù)性工作全面交托給社區(qū)工作人員代辦，僅半年時間就完成了南關(guān)村一二組征遷任務(wù)的80%，而且全過程零阻撓、零上訪、零上訴、零群體性事件，跑出了“南關(guān)速度”。

記者了解到，在南關(guān)路片區(qū)居住的老人較多，像嚴(yán)立端一樣的困難群體占80%。為了解決大家的后顧之憂，渭濱區(qū)政府對接了市保障房管理中心，該中心拿出近100套公租房作為過渡用房，讓困難群眾搬得進(jìn)、住得下，留得住、能發(fā)展。

群眾配合 征遷工作“加速度”

2022年下半年，南關(guān)路拆遷工作正式啟動，有了前期拆遷干部入戶走訪、政策宣傳等工作的鋪墊，這一次居民們配合度有了很大的提升。

今年71歲的老人馬曉明是南關(guān)村二組的村民，2022年初他剛花了2萬元把家里簡單翻修了一下，但在得知政府要進(jìn)行拆遷改造時，他和家里人仍是大力支持，積極主動提供材料，提前租房為搬家做準(zhǔn)備，并毫不猶豫地在征遷協(xié)議書上簽下了自己的名字?！艾F(xiàn)在有這個改善生活環(huán)境的機會，我們肯定要抓住，南關(guān)村建設(shè)得更漂亮，我們大家看著也更開心，我們身為南關(guān)村人也會更自豪。”馬曉明如是說。

在拆遷的前期工作中，一些群眾的帶頭行動也為拆遷工作的開展起到了積極的推動作用。居民趙正凱是紅旗路25號小區(qū)的樓長，她所居住的地方也在這次拆遷范圍，平時閑聊或乘涼時，她都會給大家做做思想工作，解釋一下拆遷政策，描述一下未來舒適宜居的生活環(huán)境，在趙正凱的號召下，30戶家庭不到2個月時間就全部搬離了?！芭浜仙鐓^(qū)完成小區(qū)水電費的收尾工作后，我是最后一個搬走的，看著自己住了幾十年的房子就這樣倒下了，的確是舍不得，但想想政府拆遷，改舊建新后，我們生活各個方面都能得到改善，就沒有理由不支持?！壁w正凱說。

房屋易拆，鄉(xiāng)愁難忘。記者了解到，為了保留、保護(hù)南關(guān)路片區(qū)的文脈，為村民留住那份鄉(xiāng)愁，社區(qū)計劃在項目改造完成后建一座“南關(guān)記憶”館，存放從村民家中收集來的地契、60年代結(jié)婚證、古磨盤、老石臼等老物件，保留當(dāng)?shù)厝罕姫氂械摹澳详P(guān)記憶”。

南關(guān)路片區(qū)的故事，到今年可能就結(jié)束了，然而南關(guān)路城市綜合體的新畫卷才剛剛展開。

編輯：李雪彤