中共寶雞市委理論學(xué)習(xí)中心組

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。未來五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，必須深刻領(lǐng)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)寶雞高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，為加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)作出新貢獻(xiàn)。

一、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，把發(fā)展質(zhì)量擺在更突出的位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。黨的十八大以來，寶雞牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，取得了六個(gè)方面歷史性成就：綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2548.7億元，實(shí)現(xiàn)翻番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過7.7萬元；工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，規(guī)上工業(yè)增加值突破1000億元；全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史性勝利，5個(gè)貧困縣全部摘帽，54.5萬貧困人口全部脫貧，同全國(guó)全省一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，森林覆蓋率從49%提高到56%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從252天增加到295天，建成西部首個(gè)生態(tài)示范城鎮(zhèn)群；開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展，被確定為全國(guó)性綜合交通樞紐城市、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市，關(guān)中平原城市群副中心和省域副中心加快建設(shè)；民生保障實(shí)現(xiàn)歷史性改善，民生支出1404億元，占財(cái)政支出的82%，榮獲20多項(xiàng)全國(guó)性榮譽(yù)。

10年的歷史性成就積累了經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定了信心、奠定了基礎(chǔ)。寶雞堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話提出的“譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”要求，確定了深入實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略，加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)（關(guān)中平原城市群副中心城市和省域副中心城市、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)），奮力譜寫寶雞高質(zhì)量發(fā)展新篇章的總體思路，制定了“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”和51項(xiàng)主要任務(wù)三年行動(dòng)方案，以新思路新戰(zhàn)略新舉措“趕考”新征程。

二、持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，重點(diǎn)在八個(gè)方面見行見效。一是深刻領(lǐng)會(huì)和把握構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化國(guó)企改革，建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化金融、土地等要素保障，健全市場(chǎng)體系，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，加快培育和壯大寶雞市市場(chǎng)主體和企業(yè)家隊(duì)伍。二是深刻領(lǐng)會(huì)和把握建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)，加快構(gòu)建“45511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固和壯大寶雞工業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是深刻領(lǐng)會(huì)和把握構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高水平對(duì)外開放。要在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)寶雞定位，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，強(qiáng)化寶雞大陸橋走廊和西部陸海走廊“大十字”節(jié)點(diǎn)作用，建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的作用，全力打造西部對(duì)外開放高地。四是深刻領(lǐng)會(huì)和把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持以縣域經(jīng)濟(jì)促鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，深化土地等各項(xiàng)制度改革。五是深刻領(lǐng)會(huì)和把握促進(jìn)區(qū)域融合和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要精準(zhǔn)把握區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署，精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，加快構(gòu)建“一核三帶兩軸多支點(diǎn)”城鄉(xiāng)發(fā)展總體布局，實(shí)施中心城區(qū)“東進(jìn)、南控、西優(yōu)、北延、中強(qiáng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合。六是深刻領(lǐng)會(huì)和把握實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。必須深刻認(rèn)識(shí)科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，著力解決教育高質(zhì)量發(fā)展存在的突出問題，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)教育公平。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，加快打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地。七是深刻領(lǐng)會(huì)和把握推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)秦嶺、關(guān)山、千山等綠色屏障，渭河、嘉陵江水系等綠色廊道，渭河平原等綠色空間的修復(fù)治理，穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路。八是深刻領(lǐng)會(huì)和把握增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)。緊緊圍繞“七有”目標(biāo)提升保障水平，著力解決急難愁盼問題，持續(xù)用力抓好就業(yè)、社會(huì)保障、全民健康、基層治理等方面工作，多措并舉促進(jìn)群眾增收，健全基本公共服務(wù)體系，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

三、高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全

黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。必須高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)總體國(guó)家安全觀，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域全過程，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。把政治安全放在首位，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；扎實(shí)做好新形勢(shì)下民族宗教工作，筑牢民族共同體意識(shí)，持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧良好局面。全力保障社會(huì)穩(wěn)定。辦好常態(tài)化掃黑除惡“十件實(shí)事”，深入開展安全生產(chǎn)、治安整治、矛盾糾紛化解專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)更高水平平安寶雞、法治寶雞。抓好常態(tài)化疫情防控，守護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。牢牢守住底線任務(wù)。嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和后續(xù)幫扶工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，筑牢生態(tài)安全紅線。全力做好文物保護(hù)、食品藥品安全監(jiān)管等工作，努力為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

四、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。在新征程中，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)。強(qiáng)化政治建設(shè)這個(gè)根本。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，學(xué)習(xí)貫徹好黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體工作中。持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)黨組織政治功能，引導(dǎo)督促?gòu)V大干部真正悟透黨中央大政方針，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。完善黨委研究重大政策的工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，建立健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目制度機(jī)制體系，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)這個(gè)保障。牢記“三個(gè)務(wù)必”，牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)律導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向、為民導(dǎo)向，在推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”上出硬招、見實(shí)效，在健全長(zhǎng)效機(jī)制上再下功夫，凝聚全市上下苦干實(shí)干快干、努力干一起干的更大合力。（陜西日?qǐng)?bào)）

編輯：賀雅楠